Les travailleurs indépendants assujettis aux plateformes, de plus en plus nombreux, ne sont pas couverts par l’assurance chômage en Corée où ils font maintenant 25 % de la main-d’œuvre. Cela été particulièrement sensible pendant la crise du Covid. D’où l’idée de passer d’une assurance chômage à une garantie de revenu. Celle-ci s’étendrait progressivement jusqu’en 2025 à tous quelle que soit la forme d’emploi.
Le débat public sur l’introduction d’un revenu de base a commencé en Corée en 2016. Quelques municipalités ont distribué un revenu de base aux jeunes. La région de Gyeonggi l’a fait à partir de 2018. Pendant la pandémie son gouverneur a fait distribuer des bons d’achat à dépenser dans les trois mois, exclusivement en produits locaux.
Il est le candidat du parti au pouvoir pour les prochaines élections présidentielles. Il propose d’étendre le revenu de base à tous : quatre versements trimestriels de 212 dollars chacun, le doublement de cette somme pour les jeunes de 19 à 29 ans, des bons d’achat à utiliser uniquement dans les magasins locaux. Le financement du revenu de base en espèces serait assuré par deux nouveaux impôts, une taxe foncière et une taxe-carbone.
D’après les commentateurs, autant le besoin d’un revenu de base est reconnu autant cette modalité de financement est contestée. Mais le revenu de base est impossible à fiscalité constante, car l’endettement public est déjà important.
Un nouveau parti est apparu en 2020 réclamant 500 dollars par mois pour tous au lieu des 850 dollars par an proposés par le parti au pouvoir. Le leader du parti a été élu au parlement grâce au système de représentation proportionnelle.
Lee Jay-Ming, l’ex-gouverneur candidat, a évoqué la possibilité de verser 370 dollars par mois à tous les Coréens. Pour lui le revenu universel est indispensable pour développer la consommation et absorber une offre industrielle trop importante, le financement par l’impôt est indispensable, et l’expansion du revenu de base certaine.
(Sources : Radio-internationale, 27/12/2020
& Friedrich Ebert Series, décembre 2021)
